Estas regularizaciones se hacen en el marco de las reestructuras aprobadas el año pasado en la Presidencia de la República y los ministerios, que conforman la Administración Central, y en amparo de la ley de Rendición de Cuentas 2011 (N° 18.996) votada en noviembre de 2012 que habilitó contrataciones en régimen de provisoriato. Para dichos contratos provisorios se utilizan los créditos habilitados para ocupar vacantes.
En las reestructuras de los ministerios se suprimieron vacantes y se crearon nuevos cargos, los que ahora están siendo llenados en su mayoría por los contratos provisorios.
En las últimas semanas, según resoluciones publicadas en la página web de la Presidencia de la República, se aprobaron, al menos, 560 contrataciones de funcionarios bajo el sistema de provisoriato.
Esto implica que los funcionarios contratados estarán "a prueba" por quince meses, y un una vez cumplido ese plazo pasarán a ser presupuestados, quedando definitivamente en la plantilla del Estado.
Estas regularizaciones, la actual administración las puede hacer hasta el 28 de febrero, un año antes de la entrega del gobierno al que resulte electo en el proceso electoral de octubre-noviembre próximo que asumirá el 1° de marzo de 2015.
El Estado uruguayo tenía al 31 de diciembre de 2012, unos 284.700 "vínculos laborales", según última actualización de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC). (Ver nota en esta página).
Por ministerio.
De acuerdo a las resoluciones publicadas en la web de Presidencia, en el Ministerio de Relaciones Exteriores, en enero, se autorizó la contratación de 12 administrativos; seis de ellos ya tenían un cargo público por lo cual deberán renunciar a su antiguo puesto.
Una vez cumplidos los 15 meses de prueba y previa evaluación satisfactoria, estos funcionarios pasarán a ser presupuestados. Todas las contrataciones se financian con presupuestos de las vacantes por las reestructuras.
En el Ministerio de Industria, Energía y Minería, una resolución de diciembre pero publicada en la página de Presidencia en enero, da cuenta de 149 contrataciones, también bajo la modalidad de provisoriato. Y el 11 de febrero otras 16 contrataciones (12 profesionales en calidad de asesores y cuatro técnicos).
En el Ministerio de Salud Pública fueron 31 las contrataciones aprobadas en enero: 18 profesionales, 12 administrativos y un técnico.
En el Ministerio de Ganadería, se contrataron a 101 funcionarios, entre ellos 55 profesionales universitarios con puestos de asesores y 25 administrativos. En febrero se agregaron otras 22 contrataciones de asesores bajo el régimen de provisoriato con sueldos nominales de $ 31.901, $ 23.035 y $ 18.916, según la función a cumplir. Todos con una carga horaria de 40 horas semanales. Entre estos hay veterinarios, asesores contables, inspectores sanitarios, agrónomos y químicos.
En el Ministerio de Viviendas también hubo contrataciones en enero, pero la resolución publicada por Presidencia de la República omite el anexo con la nómina. En el Ministerio de Turismo y Deporte las contrataciones fueron solo cuatro, todos administrativos.
En el Ministerio del Interior hubo solo dos contrataciones en febrero: dos abogados que recibirán un sueldo nominal de $ 28.753 por una carga horaria de 30 horas semanales. En el Ministerio de Economía se aprobaron 52 contrataciones entre profesionales (36), técnicos (9) y administrativos (6), en una resolución de febrero, y la de dos escribanos en otra con una remuneración nominal de $ 45.838 cada uno.
En el Ministerio de Trabajo, fueron 67 las contrataciones según una resolución del 7 de febrero: cuatro profesionales en calidad de asesores, siete técnicos, 33 administrativos, 16 con puesto de "especialista", seis auxiliares de servicios y un chofer. En otra resolución también del 7 de febrero, se da cuenta de otros 12 contratos: seis profesionales como asesores, tres técnicos, un administrativo y dos con puesto de especialista.
En el Ministerio de Transporte una resolución del 11 de febrero autorizó la contratación de 101 funcionarios entre administrativos (77), arquitectos (10), electricistas (3), mecánicos (3) y especialista (8). Los sueldos de estos funcionarios van de $ 19.779 hasta $ 45.730.
El Estado tiene 284.700 empleados
A diciembre de 2012 el Estado tenía 284.762 vínculos laborales, lo que implica un incremento de 7.134 empleados públicos respecto al año anterior, según el último informe divulgado por la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC).
En 30 dependencias oficiales se registró un aumento en la cantidad del personal contratado.
Del total de personas que en 2012 trabajaban para el Estado, 268.443 tenían la calidad de funcionarios públicos y de ellos 103.346 eran presupuestados.
La plantilla de 284.762 se completa con 16.319 "vínculos que no tienen la calidad de funcionarios público", como pasantes, contratados a término y contratados bajo las modalidades de arrendamiento de obra o servicios, entre otras figuras.
En 2012, en comparación con 2011, "la cantidad de vínculos laborales de funcionarios públicos aumentó en 4.365 y la de no funcionarios públicos en 2.769", de acuerdo al último informe de la ONSC. Eso implica que en los hechos, más allá del tipo de vínculo, la cantidad de personas que reciben remuneraciones estatales se incrementó en 7.134 en 2012 si se compara con el año anterior.
De esa forma se mantiene la tendencia comenzada en 2005 con el primer gobierno del Frente Amplio, que comenzó su administración con 231.270 funcionarios públicos y la terminó con 248.157.
Durante el gobierno de Tabaré Vázquez (2005-2010) creció la cantidad de funcionarios públicos ya que se regularizó la situación de una importante cantidad de pasantes y personal contratado que desde hacía años se desempeñaba para el Estado y que pasaron a la condición de presupuestados. Eso hizo que, al mismo tiempo, descendiera el número de funcionarios "no públicos".
Respecto a las variaciones de 2012 en comparación a 2011, el informe de la ONSC indica que "se observa que 26 organismos tienen menos vínculos de funcionarios públicos, 15 se mantuvieron y 17 han aumentado su cantidad de vínculos".
